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关于澳门银河网址维稳工作情况的调查与思考

作者: 来源: 日期:2014-6-18 人气:224 加入收藏 评论:0 标签:
 

做好职工队伍稳定工作,既是澳门银河网址的重要职责,也是一项十分重要的政治任务。澳门银河总站坚持履行“以法律为据、替职工说话、为职工办事、对社会负责”的服务承诺,对职工来信来访坚持有访必接、有接必办、有办必果,做到件件有落实,事事有回音。2014年共接收信访件10余件,接待上访职工20余人次,较好地协调处理企业改制职工安置、职工伤亡事故、国有企业职工身份转换、非公企业员工工资兑现等问题,有效维护了职工的合法权益,为的改革、发展、稳定创造了有利的环境。

一、执行《澳门银河网址维稳工作暂行规定》情况

加强领导,建立和完善信访机制,切实把维护职工队伍稳定工作落到实处。

1、为了切实做好职工群众来信来访工作,澳门银河总站成立了以丁永华主席任组长、分管副主席张晗任副组长的信访工作领导小组,明确专人负责,设置了信访室,建立和完善了信访工作制度和信访网络制度。

2、进一步明确在党委领导下开展工作的原则,主动向党委汇报和向政府通报有关职工诉求和队伍稳定情况,加大与人力资源和社会保障、司法、人民法院等有关部门以及企业的协调配合,积极争取把职工权益实现和保障问题纳入党政的重要议事日程,推动把职工队伍稳定的突出问题的解决效果纳入党政工作目标考核体系;

3、进一步明确各级澳门银河网址主要负责人是澳门银河网址维稳工作第一责任人的原则,加强对维权维稳工作的领导和指导,进一步建立健全联系职工群众机制、劳动争议预防调处机制、工作责任落实机制,切实把工作落到实处;

4、进一步明确澳门银河网址作为“第一知情人、第一报告人、第一协调人”职责,畅通信息报送渠道,认真落实“三必报”制度,建立职工队伍稳定情况周报制度,认真做好值班应急工作,在重要活动及节假日期间坚持24小时领导带班和值班制度,保持“12351职工维权热线”等通讯联络畅通,及时掌握职工队伍动态,及时向党委政府报送职工集中反映的问题和合理利益诉求,协助党政及时妥善处置群体性突发性事件,确保我职工队伍稳定。

二、职工群体性事件基本情况及特点

一是新生代农民工成为罢工主体;

二是有了"主动"抗争的色彩;

三是组织化程度较高;

四是集体行动有了更多的理性成分;

五是事态容易扩大.

六是涉及的部门行业多,主体成分多元化。参与的人员复杂,有各种职业、不同社会身份的人参加:有国有企业的下岗失业职工,私营企业和外资企业的权益受损职工,失地农民,农民工,房屋被拆迁居民,下岗的军转干部,出租车司机,环境污染受害者,等等。

七是城乡群体性事件的指向对象不同,维权内容不同。农民以基层政府和官员为主要抗争对象;工人以企业管理者为主要抗争对象。农民抗争以要求补偿受损利益和实现村民自治为主要内容,失地或受环境污染的农民要求维护权益成了中心议题;工人抗争以维护经济权利和要求管理企业事务为主要内容,私营企业和外资企业的雇佣工人要求发放足额工资和改善工作条件,农民工要求发放欠发的工资,下岗工人要求工作,改制国企的工人要求保护国家财产不能流失。

三、应对职工群体性事件的主要做法

一是统一领导,分级负责。在党委、政府的领导下,各基层单位对本域内群体性事件的处置工作负总责。具体处置过程中,坚持“分级响应,条块结合,属地管理”和“谁主管,谁负责”的原则,落实岗位责任制,明确指导员及其权限。

二是预防为主,化解矛盾。坚持预防为主的方针,加强并规范信访工作,从源头上防止涉及群众切身利益的群体性事件发生,建立健全协调机制和社会稳定预警工作机制,做到早发现、早报告、早控制、早解决,将事件控制在萌芽阶段,可控状态,解决在基层,及时消除诱发群体性事件的种种因素。

三是依法处置,防止激化。坚持依法行政,依法处置,自觉维护法律法规的权威性和政策的严肃性。要注意工作方法和策略,综合运用法律、政策、经济、行政手段和宣传、协商、调解等方式处置群体性事件,慎用强制措施,加强对职工的说服教育,引导职工以理性、合法的方式表达利益诉求,解决矛盾,防止矛盾激化和事态扩大。对发生暴力行为或严重扰乱社会治安秩序,危害公共安全事件,要及时、果断采取措施,坚决制止违法犯罪行为,尽快平息事态,并及时向上级报告。

四快速反应,相互配合。群体性事件一旦发生,事发地村、组或单位要及时实行应急处置,落实责任制,镇政府及时启动应急预案,有关部门及时予以配合和支持,注意信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接,在最短时间内控制事态,为科学决策提供可靠依据。

五是加强教育,正确引导。预防和处置群体性事件,要将法制、教育疏导工作贯穿整个过程。广泛宣传有关法律法规和政策,教育职工遵守法律法规,依法维护自身合法权益,通过合法、正常渠道和方式反映问题。群体性事件一般不公开报道,需公开报道的,要按照上级党组织、政府的指示精神统一部署,对歪曲性报道或谣言应及时予以驳斥和澄清,正确引导舆论。

四、澳门银河网址维稳工作面临的主要困难和问题

一是思想认识上存在偏差。目前,维稳工作中最大的问题就是在思想上对维稳工作的重要性认识不够。一些单位主要领导在对待维稳问题上,存在侥幸心理,认为只要不出事就行,没有将维稳工作放在中心工作、业务工作上。

二是职工就业方式多样化,澳门银河网址维权工作复杂化、经常化。随着企事业单位劳动、人事及分配制度改革的深入,劳动关系出现了复杂多变的趋势,所有者、经营者与劳动者之间的矛盾日益凸现,职工就业、生存与企业增效减员、追求利润最大化这对矛盾越来越突出、尖锐,单从机关实际来看,既有公务员队伍,也有工人,还有大量临时聘用和劳务派遣人员。澳门银河网址组织开展工作时既要考虑经济上兼顾公平、注重效率,又要考虑政治上相互平等;既要协商不同职工群体间的利益关系,又要调节职工情绪、化解职工矛盾。这给澳门银河网址的维权工作带来了难度。

三是维稳工作的终端化、社会化,使得澳门银河网址工作缺少体制和制度保障的劣势更加彰显。事实一再证明,在影响社会稳定的客观因素大量存在的情况下,自上而下的维稳方式需要重新设计和改进,因为理顺群众情绪、解决分配不公、化解社会矛盾,从根本上说,就是要理顺分配制度和体制。如果在制度与体制方面长期扭曲,仅仅依靠工、青、妇等组织工作理顺群众情绪,化解社会矛盾就成为一句空话。如果源头问题解决了,把职工对公平、公正的诉求具体化为政策、法律条文,使澳门银河网址维稳工作有法可依,有据可查,澳门银河网址工作将因此而事半功倍。

五、进一步做好澳门银河网址维稳工作的意见和建议

首先,要做好职工思想教育工作,引导广大职工学政策、学法律、学知识、学技能,不断提高综合素质。

其次,要强化职工信访工作,积极开展职工队伍中矛盾排查活动,及时稳妥处理好一些影响职工队伍稳定的苗头性、倾向性问题。

三是,要积极开展澳门银河网址帮扶活动,着力解决好困难职工的生产生活问题。坚持定期送温暖活动,不断扩大帮扶活动的范围和内容,积极开展困难职工生病住院、子女入学救助活动,确保没有困难职工因生活问题而过不下去。

四是,加强职工就业和再就业工作,坚持定期开展免费职介洽谈活动,加强职工劳动技能培训,积极开展针对农民工的’送岗位、送技术、送政策”活动,促进失业职工实现就业和创业。

五是,不断完善集体合同以及职代会制度,有效维护职工合法权益;充分发挥企业澳门银河网址引导职工的作用,正确引导职工通过有效途径进行诉求,切实把维护职工合法权益与维护职工队伍稳定结合起来;

六是,积极树立企业文化品牌,不断培养加强职工的使命感和归属感。

                          

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